Açıklama

( ÖNSÖZDEN ) AB’ye giriş sürecinde sürdürülen yasama çalışmaları içinde, suç ve ceza politikasının yeni bir yaklaşımı olarak, önceki TCK’nın kabulünün aksine, suçların cürümler-kabahatler biçimindeki ayırımı terk edilmiştir. Bunun sonucu olarak kabahatler TCK’dan çıkarılmıştır. Ancak bir değişiklik yapılmıştır. Önceki TCK’da yer alan belirli kabahatler TCK’ya alınmıştır. Fakat bunların ismi ve hukuki niteliği artık kabahat değildir.

Elinizdeki kitap, Kabahatler Kanunu Şerhi 5. Bası adını taşımaktadır. Hukuk dünyasında şerhler hukuki nitelikleri açısından hem teoriyi hem de uygulamayı içerirler. Elinizdeki kitap da öyledir.

Yorum temeline dayanan kitapların temel özelliği, kitaplara konu olan yasalardaki kavramlar ve ilkeler konusunda bilgi sahibi olan meslektaşlarımıza, yeni yasanın neler getirdiğini, yeni yaklaşımların neler olduklarını aktarmak amacını taşımaktadır. Bu nedenle de kendi içinde bir kolaylık sağlamaktadır, çünkü kavram ve ilkelerin açıklaması yapılmaksızın, yeni normlar yorumlanmamalıdır. Bu bir temel eleştirel yaklaşımdır.

Eleştiriyi burada gerçek sözlük anlamında kullanıyoruz. Olumlu ve olumsuz noktaları irdelemeye çalışıyoruz. O kadar ki, yasanın bazı maddelerinde, maddenin yorumu başlığı altında, madde gerekçesine yollama yapmakla yetiniyoruz. Bunu bilimsel dürüstlük adına yapmamız gerekir. Son dönemde TBMM’nin çatısı altında, komisyon çalışmalarına genç kadroların katılması, yasaların gerekçelerindeki yaklaşımlarda ve açıklamalarda – içeriğine her zaman katılmasak da - bilimsel tarza uygunluk taşımaktadır.

Kabahatler Kanunu önemli sistem aykırılıkları içermektedir. Bunları yasanın yorumunda irdeledik. Bazı düzeltmelerin yapılması kaçınılmazdı. Fakat altından kalkılamayacak şeyler hiç değildi.

Yapılanların tümü ülkemiz içindir. Bu ülkenin insanları herşeyin daha iyisine layık olduğu içindir. Yoksa Türkiye Cumhuriyeti Devletinin Avrupa Birliğine alınması için değildir. Bunun böyle olmadığı bir gerçektir. Aslında ülkemizde 1990’lardan başlayarak hızlanan bir hukuk reformu 11yapılmaktadır. Son kilometre taşları da bu amaç çerçevesinde dikilmiş yeni taşlardır. Ülkemiz bu süreci yaşayacaktır. Bıkmadan usanmadan çalışmak zorundayız. Bu çalışmalarda tabiidir ki bizlere, ülkenin teorisyenlerine daha büyük görevler düşecektir. Bu görevleri yerine getirmek bizim için bir ödevdir. Bu ödevi severek, sevinerek yapıyoruz. Elinizdeki kitabı da bu düşüncelerin bir ürünü saymanızı, siz meslektaşlarımdan rica ediyoruz.

Kitabın 1. Basısını Ekim 2005’te yayınlamıştım. Mevcudu tükendiği için, 2. Basısını Nisan 2016’da yayınladım. Bu üç şeyi sağladı. İlkin, daha önce yazdıklarımı gözden geçirdim; bazı noktalara açıklık getirdim. Maddelerin büyük çoğunluğunun yorum bölümlerini yeniden yazdığımı söyleyebilirim. İkinci olarak, 5560 sayılı Yasa, kitabın ilk basısı yayınlandıktan sonra yürürlüğe girdi ve Kabahatler Kanununda değişiklikler yaptı. Bunların kitaba işlenmesi ve yorumlanması elbette kaçınılmazdı. Ayrıca 5918, 6009 ve 6217 sayılı yasaları da bu bağlamda belirtmem uygun olur. Son nokta, kitabın ilk basısından sonra, kabahatlere ilişkin Yargıtay kararları hukuk dünyası ile tanıştı. Bu kararları da kitaba işlemek, uygulamayı okuyucuya aktarmak da kitabın hedefleri arasındaydı. İlk iki basıda Yargıtay Kararları Dergisi, adalet.org Sitesi kaynaklı kararlar, üçüncüsü ise Yargıtay arşivinden bana ulaştırılan kararlardı. Kitabın 3. Basısını Haziran 2018’de yayınlamıştım. O tarihe kadar yasama boyutunda yapılan değişiklikleri yorumladım ve kitaba işledim. Yargıtay uygulaması ile ilgili olarak önceki basılarla ilgili söylediklerim 3 bası için de elbet geçerli idi. Sonra 4. Bası geldi. Mevcudu tükendi. Şimdi elinizde 5. Bası var. Bu basıda Av.Begümİrtiş ile birlikte çalıştık. Genç nefes ve genç kuvvet kitaba önemli katkılar sağladı. 12Çalışmanın temelinde gerek yasama boyutundaki değişiklikler gerek yeni mahkeme kararları önemli bir yer tutmaktadır. Bu konuda gerek Yargıtay kararlarının gerek bölge adliye mahkemelerinin(BAM) kararlarının uygulamaya ışık tutacağını düşünüyoruz. Bu basıya ilişkin “güncelleme” boyutunda en son 7547 sayılı Yasa pozitif hukukumuza katıldı. Anayasa Mahkemesi Kabahatler Kanununun 42/A maddesini iptal etmiş ve siyasal iktidara kararın yürürülüğü için bir yıllık bir süre tanmıştı. Siyasal iktidar bu sürenin sonuna gelinirken 42/A maddeyi başlığı ile birlikte yeniden düzenledi ve konuyu anayasaya uygun hale getirdi. Bu gelişmeyi kitapta bulacaksınız. Küçük bir bilgi: Kitabın önceki basılarında yer alan” Kabahatlar Kanununun TBMM’deki Hazırlık Çalışmaları” bölümünü çıkardık. Bu konuda kitabın sonunda bunun için kullanılacak olan adresi belirttik.